四川深化工程招投标领域突出问题系统治理
中央纪委国家监委网站 侯荣
您是否好奇四川如何直击招投标腐败痛点？在古蔺县人民医院新建项目现场，纪检监察干部深入一线，与工人面对面交流，生动收集违规问题线索，展现了系统治理的实地攻势。苏海鹏 摄
“近日，四川省纪委监委通报6起工程招投标领域典型案例，震动全省！成都市委政法委原二级巡视员廖维忠利用职务便利，多次违规插手工程项目，收受财物超千万元……”这仅是四川反腐风暴的冰山一角。
四川省纪委监委以监督保障执行，自去年起聚焦招投标突出问题，持续开展系统治理。截至目前，省纪委监委已通报典型案例10批次29起，全省累计曝光262起，彰显雷霆手段。
统筹监督力量，构建联动治理格局
通过案件查办和调研，四川省纪委监委发现多名省管干部违纪违法均与招投标相关。省纪委全会将系统治理列为年度重点，直面点多面广的挑战。
工程招投标涉及领域广、专业性强，单打独斗难见成效。四川省纪委监委以系统治理为利器，连续两年印发工作方案，2021年更联合9部门行文，增强合力，聚焦重点。
“与2020年相比，2021年的方案由省纪委监委与多部门联合出台，表明治理合力升级，责任更明确。”四川省纪委监委有关负责人强调。针对领导干部违规插手、政策不统一、代理机构弄虚作假等问题，四川明确治理重点，统筹三级纪检监察力量，起底线索、严查问题、深化整改，力求标本兼治。
“为防止治理走过场，省纪委监委通过部署会、调研督导等方式强力推进，班子成员分赴各地，逐个点位突破。”四川省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍。全省纪检监察机关压实责任，推动省市县联动，部门各司其职。
各级主管部门分级建立联席会议机制，凝聚治理合力。省发改委党组多次专题部署，11月初会同多部门召开视频会议，梳理问题短板，部署新任务。目前，全省行业系统正对照重点问题逐步推进治理。
紧盯关键环节，深挖彻查窝案串案
在帮助商人拿下项目后，他一次性敢收1000万元！资阳市政府原副秘书长邹明勇在担任安岳县县长期间，应商人余某请托，协调获取5亿多元项目。余某原想送300万元感谢费，但邹明勇嫌少拒收，转而索要项目利润20%，最终笑纳1000万元。
纪检监察机关查明，邹明勇利用职务为20余家单位谋利，收受财物5431万余元，被开除党籍公职，判刑15年罚金200万元。这是四川系统治理的典型案件。
“系统治理直面顽瘴痼疾，必须重拳治乱，贯穿严的主基调。”四川省纪委监委有关负责人说。全省畅通信访渠道，起底线索台账，严查敛财问题。
四川省经济和信息化厅原厅长陈新有、甘孜州政府原副州长何康林等一批干部相继落马。四川坚持受贿行贿一起查，铲除腐败土壤。
“以前以为非党员就不受惩处，如今才知错得离谱。”一工程咨询公司负责人康某因行贿判刑2年缓刑3年，罚金8万元。2020年，宜宾兴文县纪检监察机关查办强某受贿案时，顺藤摸瓜发现康某与30余名公职人员有不正当往来，助10余人中标、贿赂专家，收集线索54件，深挖权钱交易。
据统计，截至今年10月底，四川纪检监察机关收集线索1606件，立案1325起1672人，处分622人，追缴资金1.8亿元。
坚持系统思维，做实“后半篇文章”
系统治理不能头痛医头。四川以“三不”一体推进，全方位治理。省纪委监委落实以案促改办法，剖析典型案例，开展警示教育，强化制度防范，实现“查处一案、警示一片、规范一域”。
管行业必须管行风。省纪委监委督促主管部门直面问题，纠正“自设权力”等行为，清理制度。驻省发改委纪检监察组发挥探头作用，推动真治实改。
今年10月31日，《四川省评标专家和综合评标专家库管理办法》出台，强化专家入库管理和负面积分评价，加大惩戒力度，从源头上防范违法违规。
“评标专家邱某某泄露信息、助人中标，犯受贿罪判刑3年缓刑4年，取消评标资格……”四川省发改委通报查处案例，截至目前已处罚评标专家111名，取消46人资格。
在宜宾，纪检监察机关推动多部门建立会审、比对、调查模式，自查问题195个，处罚36人102家单位，罚款1118万元，移送线索46件。
“前不久，四川长江工业园区项目‘不见面’开标，投标企业大增，中标价7342.36万元，节约资金1007.18万元。”宜宾市纪委监委驻市发改委纪检监察组组长胡波说，治理后招投标环境向好，竞争更充分。
宜宾实行全流程电子化交易，常态化“不见面”开标、异地评标等。今年1—9月，项目“不见面”开标456宗，2900余家投标人在线参与，3486家在线办理数字证书。
四川省纪委监委驻省发改委纪检监察组负责人介绍，系统治理以来，全省清理招投标文件409件，推进“废改立”，公安机关受理串通投标案件221起立案195起，优化营商环境。
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